【序】
8月18日，生态环境部公布2022年上半年环评信用“黑名单”，全国8个名单中，广东省占据半壁江山的4个，其中东莞独占3个。环评师们丢盔弃甲落荒而逃，收钱走路；建设单位钱多人傻跟跪跟拜，审批失效。去年3月份，有感而发了一篇《选择正确的环评单位很重要》，这时候，不得不重提选择正确环评单位的重要性。
引 文
元朝以前，耕读传家学优则仕的文人社会是十足的红顶，我们以前的环评也一样红过。但元代以后，文人的地位一落千丈，那时候，文人在社会的地位排在第9位，落到第8位妓女的后面，“嗟乎卑哉，介乎娼之下，丐之上者，今之儒也！”
于是，第三方咨询服务行业出现了。写诗词的文人没了市场，养家糊口成问题，于是写起了剧本，到处演出，赚取老百姓的一点辛苦钱。比如一出《环评》扣了不少人的心弦。
熟读易经的，干起了算命的勾当，在路边摆个摊子，十年一大运，五年一小运，看运算命起四柱，否极泰则来。
中国传统剧中的棒打鸳鸯，除了权威家庭要求的门当户对，很多是由这些算命先生弄出来的。比如很多长辈在孩子谈婚论嫁时会去找“科学家”合“八字”，然后会出一个评价建议：这个女子命里带阳，对家里长辈不利，建议不能结合；或是男女岁数“三怼六冲”，即相差三岁则容易吵架，对家庭氛围不利，相差六岁则相冲，家运不好。等等之类。
有可能，孟姜女哭倒了长城，梁山伯与祝英台双双化蝶，就是那些劣质咨询算岀来的。
但如果碰到水平高一些的算命先生，则会指出问题，给出解决建议，除非碰到红线不可解决，一般都能逢凶化吉，顺利结题。
可见，早期的第三方咨询服务，如果选择不当，解决问题不妥，也极可能出现悲剧。而选择正确的、水平高的咨询服务，则能水到渠成，功成名就。
（一）
我们先看看通报“黑名单”的案例，内容摘自生态环境部官方网站：
东莞市*霖环保科技有限公司，环评人员杨*，出问题报告为《东莞市铜兴电子有限公司建设项目环境影响报告表》。
广东*安环保有限公司，环评人员王*柱，出问题报告为《东莞市大山光电有限公司建设项目环境影响报告表》。
东莞市*亚环保科技有限公司，环评人员谢*峰，出问题报告《东莞津聚兴科技有限公司建设项目环境影响报告表》。
佛山市*海环保工程技术有限公司，环评人员刘*，出问题报告为《佛山市南海区彤利昌五金厂建设项目环境影响报告表》。
郑州*实技术咨询服务有限公司，环评人员刘*国，出问题报告《河南金马建材有限公司年产100万立方米商品混凝土建设项目环境影响报告表》。
杭州*环环保科技有限公司，环评人员姜*竞，出问题报告《桐庐奔腾建材制品有限公司年产清洗砂35万吨技改建设项目环境影响报告表》。
泉州市*科环保科技有限公司，环评人员黄*足、高*光，出问题报告《福建省双旗山矿业有限责任公司曾坂民爆物品存储仓库项目环境影响报告表》。
山东*盛环境技术有限责任公司环评人员，曾*，出问题报告《赤峰金磊矿业咨询有限公司碎石开采及加工建设项目环境影响报告表》。
（二）
可悲又可叹，清一色的报告表。生态环境部门拿这些来开刀，给人一种牛刀杀鸡的感觉，又有点类似里皮指导中国男足一样的级差。
而为什么出问题的都是清一色的报告表？大致是环境影响报告书一般需要市一级以上生态环境部门的评估和审批，在一系列的严格控制之下，要出大问题只能是人力都不可控的，诸如深圳湾之类的典型项目。
而环境影响报告表是泛滥成灾的市场，管理手段和技术水平均相对粗放，低价竞争，劣币冲击。一些批发报告的单位瞄准了这个管理的“漏洞”，是第三方喜欢争夺发挥的地方。
这是一个偶然出现小概率的黑天鹅事件？还是积少成多量变到质变的灰犀牛事件？
诚然，广东的环评单位不少，环评师也不少。但也不是全国最多的，据消息，今年环评师通过人数，广东为70人，山东为126人。而这一次的黑名单，广东和山东却是4:1的关系。
起码我觉得，东莞的大力整治环评环境，就是一个灰犀牛事件。
（三）
山西省生态环境保护服务中心（山西省环境规划院）更名为山西省生态环境规划和技术研究院，其中的重要职能之一为“承担环境影响评价和技术评估、保护与修复、风险评估、污染损害鉴定与检测、排污权交易的技术服务工作”，明眼人提出：是不是事业单位又可以做环评了？
其实很多人心里倘然，自从红顶脱钩，正规军退出市场后，很多环评人和环评师都华丽转身成为评估机构。而导则都改完了，现在的评估机构没有了导则修订的业务，辅助执法，抽查核查就成了日常最主要的业务之一。
君不见，环评抽查复核前浪后浪，国家、省里、市里一波又一波。前一段时间看到，国家发布了《建设用地土壤污染状况初步调查监督检查工作指南（试行）》《建设用地土壤污染状况调查质量控制技术规定（试行）》，紧接着广东省对突发环境事件应急预案出了个不公开的核查指南，去年底今年初，对双碳开刀，因为开展碳排放报告质量专项监督帮扶，发布典型案例而引发了复议，还极可能打出一波惹人关注关乎行政处罚法的官司来。
有人说，今年的环评师考试是一个放水的年份，比如广东和山东考过的近200个，比之过去是一个数量级的提升。
是国家要放松环评，还是国家要放弃环评？
更有人开玩笑说，因为现在抽查复核太严格，环评师不小心就中招，随便被拉黑，要多考一些才不至于这个行业缺乏了执业者！
（四）
那么，企业要怎样选择正确的环评单位，保护好自己的合法权益呢？
环评是一个制度，有文件编制，审批，有验收，有排污许可证后管理，是建设项目环境管理的整过程，不是一次性的交易然后锁进柜子里当历史资料的东西。环评单位有好有差，良莠不齐，如何选择？
还是要老话重提。
一是看项目类型选择环评单位。狗的特长是看夜，驴的特长是拉磨，要让狗去拉磨，驴去看夜，那肯定是累死了还做不好。比如，化工类的要选择擅长化工环评的，电镀或电子工业的要选择擅长表面处理类型环评的，气影响为主的要选择会擅长大气影响影响类的。
二是看项目大小和难易程度选择环评单位。主任医师打吊针的本领不会比护士强，白发苍苍的老教授做个EXCEL表不比个小姑娘强。蚂蚁撼大象很难，牛刀杀蚂蚁也很难，报告书有报告书的主，报告表有报告表的主，比如填个登记表，就不用找华南所之类的吧。
三是同类比价要尽量选择水平高的单位，要懂得性价比计算，不能抱侥幸的心理。
四是规划环评最好选择大资质单位，有时候以技术能力影响审批管理决策的事情也不是没有可能。
（五）
环评是一个好制度，这在我国环保历史丰碑是不可或缺的。
2003年环评法实施的环评风暴，严格建设项目的环保准入，让人们了解了环保的重要性，见识了环保的一票否决权。规划环评、政策环评，让环保走上了决策的前端。一系列法律法规标准导则指南，让环评成了最成熟的制度之一。
也许，没有环评法的出台，人们还停留在环保就是扫大街的认识上。
可是，这么好的制度为什么发展到现在人人皆累的境地？不得而知。反正事物的改革过程都会有阵痛，但愿这个阵痛产生的后果不是难产！
守护好环评制度，呵护环评，需要各方的努力，包括建设单位、环评单位和管理决策。
首先是现代的企业必须有环保意识，充分了解生态环境保护的重要性，要负起主体责任，对环评文件进行审核，发现问题立马要求环评单位改正。
其次，是环评单位要站好姿势。作为咨询单位，一定要负起责任，最起码，“拿人钱财，为人消灾”吧，这是职业道德，把环评质量搞好。
最后，才是管理部门，尤其是生态环境部的顶层设计，要规范合理，疏堵结合，精准科学依法。用澡叔的话说：“事实证明，只有初心是不够的，各种因素影响下，初心即使好，可能也无法避免墨菲定律的作用。”只有坚持最严密制度和最严格法治，才能走到最后。
【结语】
男怕入错行，女怕嫁错郎，企业建设项目找错了环评咨询服务单位，前有深圳湾环评事件受处罚的交通局，后有上述几个典型案例的环评审批撤销，最终伤害的是自己。
找个正确的环评单位，就是把事情做正确了，您才可以高枕无忧。
来源：清合
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